A Rússia pode explorar o acordo com o Irã como alavanca com os EUA na Ucrânia?

No final de dezembro de 2021, relatórios da Reuters indicavam que os EUA e a Rússia estavam coordenando as negociações do acordo com o Irã.

“As principais autoridades dos EUA e da Rússia para o Irã se reuniram em Viena, disse um enviado russo na quarta-feira, e delegados de ambos os lados disseram que Moscou e Washington estão se coordenando em uma tentativa de salvar o acordo nuclear de 2015 com o Irã”, disse o relatório.

O papel da Rússia nas negociações nucleares do Irã é importante porque a Rússia parece estar na frente das discussões. A Rússia também é amiga do Irã. Isso importa mais do que nunca depois que a Rússia rasgou o livro de regras sobre a ordem internacional e invadiu a Ucrânia, um país de 40 milhões de habitantes, enviando centenas de milhares para as estradas como refugiados, enquanto chovem bombas russas. 

Com a ordem internacional em frangalhos, a Rússia está rapidamente liderando o caminho do caos global, projetado para confrontar os EUA e inaugurar uma nova ordem mundial.

Mas a votação da Assembleia Geral da ONU sobre a Ucrânia mostra que a Rússia ainda tem uma batalha difícil. Pode ter a Índia e a China se abstendo na votação, junto com o Paquistão e alguns outros países, mas é isolado. 

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No entanto, o fato do Irã, Síria e Iraque, países ligados ao Irã ou à Rússia, terem votado com a Rússia ou se abstiveram, mostra que a Rússia está de olho na questão iraniana em seus cálculos. O Irã também está pensando assim.

Agora vamos voltar a dezembro. Ulyanov escreveu na época que havia se encontrado com o enviado especial dos EUA para o Irã, Robert Malley.

Eles pareciam se encontrar muitas vezes, de acordo com tweets de Ulyanov. “Mais uma reunião muito útil com o enviado especial dos EUA para o Irã, Sr. Robert Malley. Definitivamente, estamos avançando nas Conversas de Viena”, escreveu ele em fevereiro de 2022.

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As conversas pareciam amigáveis. Em abril de 2021, o enviado de Moscou twittou que “as delegações russa e americana nas negociações de Viena realizaram consultas bilaterais úteis sobre questões relacionadas ao levantamento das sanções dos EUA e ao retorno do Irã ao pleno cumprimento de seus compromissos nucleares sob o JCPOA”.

Enquanto a Rússia aumentava suas forças ao redor das fronteiras da Ucrânia no início de fevereiro, a delegação russa que lidava com as negociações com o Irã continuou se reunindo com os americanos. Pode-se ler isso como discussões compartimentadas. Mas também se pode ler isso como a Rússia aumentando sua atividade para atrair os EUA para uma situação em que Moscou tem influência sobre os EUA em um novo acordo com o Irã.

O que isso significa é que, se a Rússia conseguiu que os EUA terceirizassem sua política com o Irã, mesmo que de maneira pequena, para Moscou, a Rússia tem controle sobre os EUA e pode posteriormente chantagear a equipe dos EUA vinculando as negociações à crise da Ucrânia. 

A Rússia estava colocando suas divisões em linha na Crimeia, ao norte da frente de Donbass e na Bielorrússia para atacar Kiev, enquanto continuava saindo com os americanos em relação às negociações com o Irã.

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Não sabemos o conteúdo das conversas, ou quantas aconteceram entre as delegações dos EUA e da Rússia, mas parece muito. Às vezes, o enviado russo vem sozinho às reuniões, mostram as fotos, mas geralmente ele tem pelo menos duas pessoas com ele.

À medida que a guerra na Ucrânia se desenrolava, relatos diziam que o presidente do Irã conversou com seu colega russo, Vladimir Putin, em 24 de fevereiro. O Ministério das Relações Exteriores da Rússia disse: “O presidente Vladimir Putin teve uma conversa telefônica com o presidente iraniano Ebrahim Raisi. O presidente do Irã expressou entendimento em relação às preocupações de segurança da Rússia causadas pelas ações desestabilizadoras dos EUA e da OTAN”.

Tudo isso está acontecendo ao mesmo tempo. A Rússia está invadindo a Ucrânia, e a Rússia está conversando com os americanos e iranianos em Viena. E todos estão supostamente otimistas com as negociações do Irã – pelo menos essa é a mensagem da Rússia do final de dezembro ao final de fevereiro. 

Estranhamente, embora a guerra tivesse estourado e as relações EUA-Rússia estivessem supostamente rompidas e em espiral descendente, os EUA e a Rússia ainda estavam dividindo uma mesa para discutir as negociações com o Irã. Isso ocorre porque a Rússia está na sala com os iranianos, e os americanos, ostensivamente, não estão. Isso significa que são a UE, a China e a Rússia que falam com o Irã. Mas por que os EUA são tão amigáveis ​​com a Rússia nessa questão?

Os EUA ainda estão tentando se “engajar” com a Rússia. Esta é a palavra doninha da política externa que basicamente significa que não importa quão ruim seja um país, ele precisa ser apaziguado.

Em 25 de fevereiro, o porta-voz do Departamento de Estado dos EUA, Ned Price, disse que as autoridades dos EUA agora discutiriam com a Rússia apenas questões “fundamentais para nosso interesse de segurança nacional”. Mas isso significa o Irã.

“O fato de a Rússia ter agora invadido a Ucrânia não deve dar ao Irã luz verde para desenvolver uma arma nuclear”, disse Price na época.

É importante lembrar aqui que os EUA também disseram à Rússia para não invadir a Ucrânia. Em 11 de fevereiro, quando os EUA também estavam se reunindo com os russos sobre a questão do Irã, a Casa Branca disse que estava chamando os aliados ocidentais “para discutir nossas preocupações compartilhadas sobre o contínuo acúmulo de forças militares da Rússia em torno da Ucrânia e a coordenação contínua em ambos diplomacia e dissuasão”. No início de fevereiro, os EUA alertaram que até 50.000 civis poderiam ser mortos se uma guerra eclodisse.

Ostensivamente, a invasão da Ucrânia e as negociações com o Irã não estão ligadas. No entanto, a agressão do Irã pode ser fortalecida pela guerra.

O Irã já tem a sensação de que nenhuma regra se aplica ao seu papel no Oriente Médio. Ele usou drones e mísseis para atacar a Arábia Saudita em 2019. Ele derrubou um drone dos EUA. Usando drones e minas, atacou navios em águas internacionais. Usando proxies no Iraque e na Síria, atacou as forças dos EUA. Leva armas, mísseis e drones para o Iraque, Líbano, Síria e Iêmen. Ele usou drones para atacar Israel. Ele moveu mísseis para a Síria e o Iraque para ameaçar Israel. Dá poder aos grupos terroristas. Encoraja ataques houthis à Arábia Saudita e aos Emirados Árabes Unidos, e tem seus representantes no Iraque visando a Arábia Saudita e os Emirados Árabes Unidos.

Diante de tudo isso, a busca do Irã por armas nucleares e a disposição de violar qualquer tipo de acordo assinado na Europa parecem prováveis.O que se pode deduzir é que, embora basicamente toda a comunidade internacional condene a Rússia, o Irã ainda tem países poderosos que importam que fortalecerão suas ações internacionalmente ilegais.

Um documento de Bat Chen Feldman e Galia Lavi, especialistas em Irã e China, respectivamente, publicado em 21 de fevereiro, observou que “as negociações nucleares em Viena são mais um fórum para as ambições da China e da Rússia de reforçar seu status no Oriente Médio e no mundo em geral, como parte de seus esforços para se posicionar como potências globais”.

A Rússia não quer que os EUA saiam das negociações do acordo com o Irã e obtenham qualquer coisa que Washington queira. Por outro lado, os relatórios dizem que o enviado dos EUA em Viena está entregando de qualquer maneira.

A guerra na Ucrânia pode mudar os cálculos da Rússia. Mas a tentativa de atrair os EUA para uma falsa sensação de segurança nas negociações também pode fazer parte do plano russo mais amplo. Se houver tal plano, isso significaria que Putin consultou seu enviado e sua equipe de política externa. Não está claro o quanto Sergei Lavrov e outros sabiam antes do início da invasão.

Há razões para se preocupar. Gabriel Noronha, ex-nomeado do Departamento de Estado dos EUA que trabalhou em questões do Irã durante o governo Trump, observou em 2 de março que colegas lhe disseram que há más notícias das negociações. “O que está acontecendo em Viena é um desastre total”, alertou um deles, observou ele em um tweet. “Todas as negociações foram filtradas e “essencialmente conduzidas” pelo diplomata russo Mikhail Ulyanov. As concessões e outras políticas equivocadas levaram três membros da equipe de negociação dos EUA a sair.”

Ulyanov, enquanto isso, é cauteloso em sua conta no Twitter . Ele retweetou um tweet sobre o bombardeio da OTAN à Sérvia recentemente, aparentemente comparando isso com o atual ataque à Ucrânia para mostrar que o Ocidente é hipócrita ao condenar a Rússia. 

Ulyanov geralmente é um pouco mais combativo e aberto em suas opiniões do que apenas retuítes. Em 26 de fevereiro, em uma briga com Richard Goldberg na qual Goldberg perguntou se os EUA interromperiam as negociações com os russos sobre o Irã, Ulyanov disse que “soa familiar para mim como historiador. Métodos semelhantes foram usados ​​na URSS. Algumas pessoas no Ocidente não reconhecem princípios universais como liberdade de expressão, liberdade de escolha ou liberdade de expressão. Eles rabiscam denúncias como era no tempo de Stalin.”

Hoje há questões muito reais sobre como o papel da Rússia nas negociações do Irã, e como a decisão dos EUA de aparentemente coordenar com a Rússia nessas negociações, pode estar ligada à Ucrânia ou às ações subsequentes do Irã na região.

O Irã deve sentir, depois da Ucrânia, que quaisquer restrições às suas ações são agora ainda mais sem sentido. Os EUA dizendo que o Irã não tem luz verde para desenvolver uma arma nuclear soa vazio porque os EUA também disseram que a Rússia não deveria invadir a Ucrânia. O Irã observará cuidadosamente como as sanções serão aplicadas à Rússia.

A Rússia pode pensar que, quando se trata do acordo com o Irã, tem domínio sobre a UE e os EUA, e que pode ser capaz de jogar essas cartas para obter algum envolvimento com o Ocidente. Então a Rússia pode bancar o “bom policial” em Viena e fingir que se o Ocidente ouvisse sobre a Ucrânia, mesmo enquanto bombardeia Kiev, poderia ser um país responsável novamente.

Nessa lógica, os EUA precisam de Moscou mais do que Moscou precisa dos EUA quando se trata do Irã. A Rússia pode ver alavancagem. O Irã pode ver um caminho para um comportamento mais nefasto e chantagem quando se trata do Oriente Médio. Os EUA podem ver uma maneira de salvar a face em Viena e não se distrair com a guerra na Ucrânia.•

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